低排放区(LEZ)对城市交通和物流有何影响?
在法国,空气中的细颗粒物每年导致近40,000人死亡*。正因如此,在全国范围内设立低排放区(LEZ)已势在必行。
这些低排放区(LEZ)已逐步改变了各大城市的交通格局。对于企业而言,这些新规定也正在改变配送方式和物流模式。本文将为您全面解析 LEZ 核心政策,以及它将给城市运输与物流行业带来怎样的深远影响。
低排放区(LEZ)具体是什么概念?
低排放区(LEZ)是指在特定城市中设立的指定区域,旨在限制高污染车辆的通行。该举措最初作为法国《2019年交通框架法》(Mobility Framework Act)的一部分被引入,随后在2021年通过《气候与韧性法》(Climate and Resilience Act)得到了进一步强化。该政策的核心目的在于通过减少道路交通排放,从而显著改善城市空气质量。
从广义上讲,低排放区(LEZ)主要分为两类:
- 污染超标城市设立的 LEZ: 专门针对空气污染指数经常超标的城市。这些区域被统称为“LEZ辖区(LEZ territories)”,其中具有代表性的包括大巴黎都市区、图卢兹都市区、波尔多都市区以及里昂都市区等。
- 人口超15万都市区设立的 LEZ: 强制覆盖所有常住人口超过15万的都市圈,这类区域在法案中被称为“预警管制区(vigilance territories)”。
自2025年1月1日起,LEZ 核心准入要求已全面适用于所有人口超过15万的都市区(具体执行视地方政府的落地细则而定)。受此影响,Crit'Air 3、4、5级环保标识车辆以及未分类的老旧车辆,在这些区域内的通行和停放均将受到严格限制。
进出法国低排放区(ZFE/LEZ)必备:详解 Crit'Air 车辆环保标识
Crit'Air 环保标识根据车辆的尾气排放与污染程度进行等级划分,是决定车辆是否有权准入低排放区的核心依据。在低排放区(LEZ)管理体系中,车辆的环保评级至关重要。Crit'Air 标识体系共分为 0 至 5 级:
- Crit’Air 0:电动或氢动力车辆
- Crit’Air 1和2:车龄较低、污染较少的车辆
- Crit’Air 3、4 和 5:车龄较长、排放较重的车型,将面临限行或禁行
所有商用及物流车辆均在管控之列,包括轻型商用车(LCV)、重型卡车、末端配送车以及企业自建车队。当然,特定车型可获得免限行豁免,主要包括消防及应急救援车辆、医疗救护车辆、市政公用事业工程车以及公共交通工具。
行业贴士: 针对特定准入需求,部分城市允许申请“低排放区临时通行证”(ZFE Pass)。这类特许豁免权限允许不达标车辆在满足特定附加条件下,临时驶入低排放区。目前,绝大多数城市均提供此类通行证申请渠道,例如斯特拉斯堡欧洲大都市区、大兰斯都会区以及艾克斯-马赛-普罗旺斯大都市区。
城市物流的新常态
城市物流——尤其是“最后一公里”配送——受到了低排放区实施的深远影响。为了顺应这些严苛的新规,传统的配送运营模式与流线设计已被迫迎来全面重构。
目前,用于末端派送的车辆中仍有很大一部分未能达到新的环保标准。这直接导致配送车辆进入某些特定区域变得异常困难,甚至面临全面禁行。受此影响,物流企业不得不频繁调整配送路线,且特定区域的派送排班与时间窗口也受到了极大限制。此外,整体运力结构向低碳/清洁能源车型转型已是势在必行。
显而易见,低排放区的设立正在倒逼物流及上下游企业加速向更具可持续性、更高效的绿色物流模式转型。
货运必须适应变化
为了继续交付货物,运输服务商现在必须依靠更灵活、更可持续且更适合城市限制条件的解决方案。在GEODIS乔达,这一转型由多项互补策略推动。
公路运输仍是物流的支柱,承担着绝大多数日常货运量。但在低排放区(LEZ)内,公路运输正逐步向低排放车辆转型,例如电动卡车或采用替代能源的车辆。承运商还致力于尽可能优化路线,以最大限度地减少行驶里程。 对于单件和多件包裹的快递配送,托盘运输也在适应低排放区的要求。特别是在“最后一公里”环节,当条件允许时,城市中心越来越多地采用货运自行车或电动多功能车等可持续运输方式。
面对这些限制,单一解决方案已不再足够。因此,多式联运已成为必不可少的选择。它涉及将多种运输方式(如公路、铁路或海运)相结合,以尽可能高效地运输货物。 在实践中,长距离运输可通过铁路或海运完成,而最后几公里的运输则可采用更可持续的公路运输方式。这种方法有助于减少二氧化碳排放,特别是通过限制道路交通以及穿行于市中心的重型卡车数量。
铁路作为一种运输方式,在这场转型中也发挥着至关重要的作用。铁路货运能够以较低的碳足迹实现长距离大宗货物运输,是缓解道路拥堵和限制排放的特别有效的解决方案。对于国际运输而言,海运也符合更可持续的货运理念。
至于空运,通常用于交货时间非常紧迫或运输高价值货物的情况。尽管其对环境的影响较大,但在某些情况下仍不可或缺。当前的挑战在于更好地将这种运输方式与其他方式整合,将其使用限制在必要时。
低排放区(LEZ):既是限制,也是机遇
乍看之下,低排放区(LEZ)似乎颇具限制性。它们确实要求企业迅速做出调整——有时甚至需要付出高昂代价——特别是对于急需面临车队结构转型升级的企业而言。但这一举措也为更现代化、更清洁、更智能的物流铺平了道路。
通过鼓励企业重新评估其运输方式和物流流程的组织方式,低排放区促进了更高效物流模式的出现。 低排放车辆(货运自行车、电动汽车等)的开发、路线优化以及多式联运的应用,不仅有助于满足监管要求,还能提高配送效率并减少其环境足迹。
因此,低排放区(LEZ)对物流行业而言并非仅仅是限制因素。相反,它们有助于加速采用更灵活、更可持续且更能满足当地社区、企业和客户期望的物流模式。 对于GEODIS乔达这样的物流服务商而言,挑战在于将这些新的监管要求转化为创新动力,从而提供日益高效且可持续的运输解决方案。
*https://www.atmo-france.org/article/chiffres-cles